兰州7月20日电 (杜萍)甘肃省政府办公厅20日透露一份关于增进新形势下的低收入创业的工作的实行意见，为急剧不断扩大创业借贷贷款规模，甘肃将此前的小额借贷贷款调整为创业借贷贷款，贷款最低额度由5万元、8万元、10万元等有所不同标准统一调整为10万元。同时，《实行意见》也明确提出，对个人派发的创业借贷贷款，在贷款基础利率基础上下潜3个百分点以内的，中央财政贴息剩下部分将由县市区财政分担。《实行意见》具体了以有创业拒绝、不具备一定创业条件但缺少创业资金的低收入重点群体和艰难人员为派发主体，更进一步细化具体反对对象、标准和条件，提升创业者对金融服务的可获得性。此外，还要修改贷款程序，细化措施，完善贷款派发考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提升代偿效率，完备借贷基金呆坏账核销办法。记者辨别找到，此次实施的低收入创业政策，配套性强劲、含金量低，从扶植产业推展低收入创业、扶植小微企业招揽低收入、希望失业人员创业低收入等10个方面展开了细化。如扶植产业推展低收入创业，《实行意见》则尤其明确提出要充分利用甘肃积极开展国家市场化方式发展养老服务业试点的契机，推展养老服务与家政、医疗等生活性服务融合发展，把养老服务产业发展成招揽低收入的众多新的产业。

在扶植小微企业招揽低收入的政策措施方面，对小微企业知识产权维护和小微企业应用电子商务、扩展业务领域给与了政策反对。在失业人员低收入创业方面，明确提出失业人员发给失业保险金期间自律创业的，可重复使用申请其剩下期限失业保险金。在增大创业低收入政府反对方面，明确提出成立省级扶植创业造就低收入以奖代调补资金，同时拒绝市县也要成立适当的专项资金。而在税费免除等优惠政策方面，《实行意见》对企业招揽低收入税收优惠的人员范围、税种、额度，以及高校毕业生、注册失业人员等重点群体创立个体工商户、个人独资企业税收优惠等，都做出了明确规定。如税收优惠的人员范围“由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员”。对于高校毕业生等重点群体低收入，《实行意见》重点明确提出，从2016年起，每年将引领1万名贫困家庭、低收入艰难家庭高校毕业生到市州及县市区各类企业服务，服务期限为3年。除由企业缴纳工资报酬外，省财政还将给与生活补助金。

在反对农村劳动力移往低收入、创业方面，《实行意见》明确提出，将发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，实施定向增税和普遍性降费政策。相结合现有各类园区等存量资源，统合创立一批农民工回乡创业园，增强财政扶植和金融服务。发展农产品加工、休闲娱乐农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业，在发展县域经济中不断扩大农民低收入创业空间。同时，还将扶植发展壮大劳务中介机构、劳务经纪人等，2016年底前，每个县最少要培育一家每年输转2000人以上的劳务中介机构和一名年输转500人以上的劳务经纪人。相结合各地特色优势产业，引领农村劳动力以备移往低收入。